Haïti: A partir de lundi prochain, les agents de la Fonction publique haïtienne bénéficieront d'une prime d'un montant total de 1,2 milliard de gourdes en termes d'appui financier de la part du gouvernement. Cette prime est venue suite à la bonne performance de la Direction générale des impôts et de la Douane ces derniers mois.

Selon les explications fournies par le ministre des Finances Ronald Baudin, qui intervenait au cours d'une conférence de presse ce vendredi, cette idée a germé au sein du gouvernement au lendemain du séisme du 12 janvier. Toutefois, la chute des recettes publiques dans les premiers mois qui ont suivi la catastrophe et les nombreuses dépenses que nécessitait cette hécatombe n'ont pas permis aux autorités de donner corps à cette idée, en dépit des appels et des revendications des employés de l'Etat.

« A la faveur des bonnes performances affichées par la Douane et la DGI ces derniers mois, nous avons pu dégager la somme de 1,2 milliards de gourdes pour appuyer financièrement les employés de la fonction publique », a indiqué le ministre de l'Economie et des Finances, accompagné en la circonstance de son directeur général, M. Erold Etienne; de Abel Métellus, directeur du Budget et de Alfred Métellus, directeur de cabinet.

Le ministre des Finances en a profité pour informer que ce geste du gouvernement est un appui financier spécial après le séisme. « Cela ne signifie pas un retour au 14e mois », a fait remarquer le grand argentier qui a précisé au passage que : « un seul chèque sera remis à chaque employé ». Ce message s'adresse spécialement aux employés de l'Etat qui ont plusieurs chèques. Ces employés auront donc droit à un seul appui qui sera calculé à partir de leur plus haut salaire, selon le ministre qui informe que les agents publics qui ont les plus bas salaires bénéficieront d'un appui plus important que ceux qui ont des salaires élevés.

Ainsi, ajoute M. Baudin, les agents dont le salaire est inférieur à 10 000 gourdes bénéficieront d'un appui de 10 000 gourdes.

Vers un allégement dans les payrolls des institutions étatiques

L'un des trois sous-thèmes débattus par le ministre de l'Economie et des Finances aujourd'hui concerne le '' nettoyage des payrolls des ministères et des institutions publiques haïtiennes. Ce travail s'est révélé très positif et bénéfique pour le Trésor public, à en croire les propos du ministre faisant état d'une économie de 50,9 millions de gourdes depuis le démarrage de cette opération de dégraissage des payrolls au sein des institutions étatiques.

« Après le tremblement de terre du 12 janvier 2010, le gouvernement haïtien, malgré la chute des recettes de l'Etat, a pris l'engagement de payer tous les fonctionnaires et employés de l'Etat. Cet engagement a été jusqu'à présent respecté en dépit des doutes de certains observateurs. Aucun retard n'a été constaté dans le paiement des employés et des fonctionnaires de l'Etat », a expliqué Ronald Baudin.

Depuis le début de ce processus, les responsables du Ministère de l'Economie et des Finances ont lancé une mise en garde contre ceux qui comptaient profiter de la situation post-séisme et de la faiblesse de l'Etat pour se livrer à d'autres activités et même partir à l'étranger pendant qu'ils continuent à être des employés de l'Etat recevant régulièrement leur salaire.

Fort de cela, l'Etat a décidé, à partir du mois de mars, d'entreprendre une série de vérifications ponctuelles au niveau de certaines institutions publiques. Entre mars et juin, cette vérification est devenue plus systématique dans tous les ministères et institutions étatiques à travers le pays.  

-553 chèques de fonctionnaires et employés morts pendant le séisme mais qui, par on ne sait quelle magie, continuaient de tirer leurs chèques des payrolls de la fonction publique;

- 208 chèques d'employés et de fonctionnaires qui ont abandonné leur poste depuis le 12 janvier et dont l'Etat continuait à émettre des chèques en leurs noms ;

-50 chèques de fonctionnaires et employés contre lesquels le ministère a ordonné des mesures de cessation pour raisons diverses et qui recevaient continuellement leurs salaires.

A côté de cela le ministre des Finances a mentionné 4 507 chèques de salaires émis par l'Etat qui n'ont pas été réclamés par leurs propriétaires. Pour ce cas bien précis, Ronald Baudin a admis que la plupart de ces employés étaient en vacances ou en mission au moment où la brigade des Finances qui faisait ces contrôles. « Cependant, pour la majorité d'entre eux ce sont des cas d'abandon », selon le grand argentier.

Au moment où nous parlons, les ministères et institutions concernés par cette situation sont en train de traiter la question. Les employés qui étaient en congé ont écrit au MEF pour s'expliquer et le ministère a remis le chèque à leur disposition. Pour les employés en mission de longue durée, le ministère se chargera de remettre leurs chèques à un mandataire désigné par les intéressés.

Tous les autres chèques émis seront considérés comme des cas d'abandon et la mesure de cessation de paiement sera adoptée en conséquence à leur égard.

Cette opération de nettoyage a permis au Trésor public d'économiser provisoirement 50,9 millions de gourdes en attendant la fin du processus de traitement des dossiers. Une situation très bénéfique pour le Trésor public et pour les employés de la fonction publique. « Car, précise le ministre des finances, plus nous économisons de l'argent, plus nous serons en mesure d'envisager un ajustement de salaires pour les agents de la fonction publique l'année prochaine.»

Le financement des élections

L'un des points autour duquel a tourné la conférence du ministre des Finances ce vendredi concerne le financement des élections du 28 novembre. D'un coût total de 29 millions de dollars US, l'Etat haïtien s'engage à financer ce processus jusqu'à hauteur de 10 millions de dollars, soit environ 400 millions de gourdes, a fait savoir le ministre des Finances.

Conformément au budget 2009-2010, le gouvernement avait alloué un montant de 300 millions de gourdes aux activités électorales. « De ce montant, 225 millions de gourdes sont déjà décaissées pour le Conseil électoral provisoire (CEP). Nous attendons le dernier rapport de cette instance pour mettre le reste du montant à sa disposition au moment d'aborder la phase la plus active du processus électoral », a indiqué Ronald Baudin.

Parallèlement au montant de 300 millions de gourdes prévu pour les élections, le gouvernement avait aussi fait état d'une enveloppe de 55 millions de gourdes dans le budget 2009-2010 pour venir en appui aux partis politiques. Aux dires du ministre des Finances cette somme est déjà débloquée et c'est le ministère de l'Intérieur et des Collectivités territoriales qui va se charger de la distribuer aux partis engagés dans la course électorale du 28 novembre.

« Même si l'argent que nous débloquons doit financer la campagne des candidats personnellement, c'est aux partis politiques que nous le remettons », a déclaré le titulaire du ministère des Finances, qui promet des montants additionnels pour le budget 2010-2011 au CEP qui aura la charge de toutes les élections qui se tiendront dans cette période.